盟供销社各科室、经贸学校、各直属企业：

　　根据盟委、行署《关于深化供销合作社综合改革实施意见》精神和盟供销社理事会的工作要求，制定盟供销社社有资产管理委员会工作方案。

　　一、指导思想 

　　为贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，切实推动盟供销社综合改革和工作创新，以综合改革创新为重点，以社有资产的产权界定、产权登记、清产核资、资产评估、资产统计、综合评价为手段，以优化社有资产布局结构、提高社有资产活力和社有资产保值增值为目的，积极盘活社有资产，搞活社有企业，增强服务功能，提高为农服务实力。
    二、工作目标

　　一是依据审计报告和社有资产管理责任清单，进行社有资产清理、投资参股清理、拆借债务清理、投资收益清理、财产清查；二是盘活社有资产，提高社有资产收益率；三是落实社有资产监管责任，监督社有资产经营管理公司和社有企业资产运营管理；四是对社有资产投资风险评估、完善监管制度；五是推动社有企业完善法人治理，实行科学管理；六是强化社有企业运营风险管理，推动企业提质增效，全面提升企业经济效益，实现社有资产保值增值。　　
    三、主要工作思路和措施     

　　（一）加强社有资产清理。盟供销社理事会对社有资产清理工作负领导责任，社有资产监督管理委员会对社有资产清理负落实责任，对社有资产按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，如期完成清理任务。及时核销投资损失、优化资产投资、降低投资风险。社有资产的清理范围：盟供销社对企业的各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为盟供销社所有的其他权益，即盟供销社所有的物权、债权、股权和无形资产等各类财产权。包括固定资产、流动资金、股金、国家项目资金（盟社协议股份）和投资收益（利息）等。社有资产的清理方式：根据社有资产在不同企业的风险程度和发挥效益情况采取退出股份、撤回投资、清收欠款、注销清算、股份确权等多种方式进行清理。
    1、呼市绿泰农资超市有限责任公司的股金。加大催收力度，于2017年3月底前收回股金。责任领导：宝锁，具体责任人：叶志鸿。

　　2、盟农合农业有限责任公司的欠款。尽力催收，可酌情依法依规将不良资产进行核销处理，于2017年12月底前完成。责任领导：宝锁，具体责任人：王永生。

　　3、兴安盟岭南香农产品开发有限责任公司的借款及收益。于2017年5月底前将社有资金收回。责任领导：王天波，具体责任人：程显新　　
    4、北京内蒙古绿色农畜产品广场摊位保证金，被摊位经营者王红梅应承担的物业费、水电费等管理费占用，应与王红梅协商解决。于2017年3月底前完成。责任领导：顾玉莹，具体责任人：宋佳颖。
    5、扎赉特旗神山林合林蛙专业合作社的欠款，尽力催收，可酌情依法依规将不良资产进行核销处理。于2017年12月底前完成。责任领导：顾玉莹，具体责任人：丁丽华。
    6、蒙兴（北京）农产品销售中心的注册资金，蒙兴（北京）农产品销售中心的清算报告上报盟供销社理事会审核后，进行清算处理。于2017年3月底前完成。责任领导：王天波，具体责任人：乌仁。

　　7、内蒙古汇特投资有限公司借用盟供销社的土地使用权证问题。于2017年3月将土地使用权证收回。责任领导：王天波，具体责任人：程显新

　　（二）确权社有资产股份　　
    1、乌兰浩特市蒙安再生资源市场有限责任公司盟供销社的10%股份问题。因市供销社已撤出股份，盟供销社也退出股份，终止三方协议，收回与市供销社签定的股权置换协议。于2017年3月底前完成。责任领导：王天波，具体责任人：周少丽。

　　2、乌兰浩特市泓济土畜产有限公司的盟社协议股份。退出股份或完善股份合作协议。于2017年6月底前完成。责任领导：顾玉莹，具体责任人：韩褔连。　　
    3、兴安盟农垦农业有限责任公司的盟社协议股份。提出对该项目的管理意见。于2017年3月底前完成。责任领导：顾玉莹，具体责任人：韩褔连。

　　（三）社有企业启动运营

　　1、兴安盟新网农资储备配送中心为盟供销社的全资企业，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。于2017年3月底前完成工商税务变更，健全组织机构，正式启动运营。责任领导：顾玉莹，具体责任人：顾玉莹　　
    2、兴安盟新合商贸有限责任公司为盟供销社的社有资产经营管理公司，按照盟供销社理事会授权行使资本运营、重组、整合等资本化管理，即通过对外投资、收购、重组、参股、控股、产权交易、资本转让、租赁等各种途径进行优化资源配置、资产重组和资本运作，促进资本的增值。收缴、管理出资企业上缴盟供销社的社有资产投资收益，包括社有股股金分红和借款利息（股息）及委托企业经营管理的社有资产使用费等。于2017年3月份前完成工商税务变更，健全组织机构，正式启动运营。责任领导：顾玉莹，具体责任人：李树阳。

　　四、社有资产的规范化管理
    （一）按总社、区社要求，构建新的社有资产管理体制。按照社企分开、所有权与经营权相分离的原则，构建“盟供销社理事会、社有资产经营管理公司、全资（控股、参股）企业”三个层次的社有资产管理新体制。使三个层次逐级负责，彼此之间又具有明确的权责划分，完成社有资产的管理目标。
    （二）风险防控。盟供销社社有资产管理委员会定期（每半年或一年）对社有资产投资清查一次，进行投资风险评估，如发现投资风险，应及时向盟供销社理事会报告，研究对策，加强风险防控。

　　（三）严格监管。盟供销社理事会将定期或不定期对社有资产投资进行抽查，以便有效地对社有资产进行监督管理，确保社有资产保值增值。

　　（四）责任追究。社有资产投资要做到使用合理，减少闲滞，降低风险，加速周转，提高效益，确保社有资产合理流动、优化配置和保值增值。对因玩忽职守或违反操作规程，造成财产损失者，对当事人按有关规定处理。

　　（五）加强制度建设。提高社有资产的投资效益，确保社有资产保值增值。加快建立现代企业制度，健全完善全面预算管理、财务审计监督、资产处置、重大投融资、风险评估防范等制度；建立企业重大决策失误和资产损失责任追究制度；制定资本收益率和社有资产收益率管理制度。

　　附：集中推进社有资产管理工作责任清单。

　　                                                   盟供销社社有资产管理委员会

　                                                          　2017年2月8日